公元188年12月。
随着日子一天一天流逝。汉灵帝的身体也每况愈下，虽然宫中一直在压着消息，但熟知历史的玩家们都清楚，汉灵帝大概率还是会按照历史进程，在次年病逝。
在这个关键时刻，哪怕是身在深山中的npc，也似乎察觉到了一丝不对经，都在暗中为将来谋划。
对玩家势力来说，这几个月便是他们部署自己战略计划的窗口期，此时西凉之乱剧情活动热度早已大不如前，加上皇甫嵩大败王国联军，基本上只有凉州区域的玩家才比较积极参与，其他地方的玩家势力大部队都返回领地积极谋划了。
作为玩家势力中实力最强、影响力最大的飞天城，陆霜自然要把握好这个时机，将计划部署下去，待天下有变便能一举定乾坤。
在贾诩的建议下，陆霜完善了目前飞天城正在秘密进行的两个计划，一个是人口转移计划。
这个计划其实早在黄巾之乱开始前期就已经开始实行，一直到现在都有，贾诩建议陆霜可以利用自己卫将军和海东侯的身份，以及在各个江河流域的影响力，大力宣传飞天城的移民政策，吸引更多的原住民npc选择迁往飞天城所属的领地。
如今整个东汉十三州天灾人祸并起，百姓民不聊生，许多百姓在走投无路之下纷纷落草为寇，聚众较多的则为率众攻打州郡，这也是近期各处黄巾军四起的原因之一，一团星火正在燃烧。
但如果真的有一口饭吃，有一遮风避雨之地休息，谁又想去做这掉脑袋的活呢？
而与那些敲骨吸髓的地主豪强不同，大汉的卫将军、海东侯漫天轻羽正倾囊相助，免费发放钱粮和衣物救助那些穷苦潦倒和破产失地的百姓们，帮助他们度过这个寒冷的冬天，不用在冰天雪地中化为枯骨。这一光辉事迹也随着商队四处传播，陆霜可不想错过宣传与舆论的作用。
当然了，这些救助并不是一直供给下去的，负责救助灾民的官员曾表示，虽然陆霜愿意拿出自己仓库里的粮食救助他们，但这毕竟不是一个长远之计，始终有耗尽粮食的一天。等那天到来，失去生产资料的灾民们将再次面临吃饭问题，甚至发生岁大饥、人相食的惨剧。
最好的办法就是移民，从他们本土迁往飞天城下属的领地，由飞天城负责运送以及后面发放补贴，让他们能在新家园安根下来。同时，贾诩派出了那些早期就投靠陆霜的npc流民，回到自己的故乡宣传，在他们的亲身经历之下，飞天城俨然已经成为流离失所者的世外桃源。
贾诩的阴招真的是一轮接一轮，令人瞠目结舌。
例如在一个饥荒很严重的县，飞天城一开始是提供比较充足的救济，几乎每天两顿稀饭，时不时还有鱼肉和鱼汤，衣物被褥和柴木管够。但过了不到两周，各种补给救助突然一下子就腰砍了，仅仅能维持人最基本生存。救助团队声称领地内粮食也不大够了，领主大人正在凑集粮食，且刮西风方水路受阻，短时间内救济粮无法到达。
风声一出，灾民们立马就紧张起来，而原本绝大部分都不想离开故土的npc，却从不知道哪里听说到，那几艘运送流民的运输船突然不见了。个别思想动摇终于想去飞天城的流民去找救助人员，却被告知报名的人已经满了，要等下一趟航班才行。
紧张情绪一下子就在人群中传播开来，谁也不想饿死在这里，也不想成为最后一趟上船的人。在这种形同博弈的情绪之下，灾民们纷纷放弃原来的想法，选择相信陆霜一次。
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