楔子

199x年x月，某市特区发表了一篇《东方风来满眼春》的社论报道，轰动了全国，崭新改革理念的深入和贯彻，推动了国内经济和社会的发展，全国各地如沐春风，蠢蠢欲动，到处一片欣欣向荣的景象。　　江南的葳县，是一个古老落后的小县城，年年财政都现赤字，没有地产资源，既不靠海，又无铁路交通，连通往省城的高速公路也不经过这里，纵然赶上了这么好的政策，再优秀的政府班子也是巧妇难为无米之炊。　　县府会议室内，1995年的年初工作计划正在落实，最重点的是今年的招商引资项目。主席台上，45岁的县长荣春耀，顶着几缕稀疏零散的头发，架起眼镜严肃地说道：“……同志们，机遇不可求啊，我们好不容易才碰上，能不能咸鱼翻身，就在此一举了。现在我宣布，成立招商引资办，由我亲自任主任，以后凡是在这项工作中有什么困难和疑虑，可直接向我汇报……”。