051 城管

但每个坊都有高墙阻隔，白天开门晚上关门，坊和坊之间只能在白天互相走动，晚上既出不去也进不来，这就叫做厢坊制度，非常便于管理，也比较安全。

到了宋代，随着商业的繁荣，厢坊制度显然就不太合适了，谁愿意把店铺开在高墙后面啊，太隐蔽了。而且一到天黑就锁大门，还宵禁，夜市和早市也就别想开了。

所以宋代各坊之间的高墙统统都被拆掉了，并且基本取消了宵禁制度，外城门晚上确实要关闭，内城门按照规定也是不开的。但这个规定越来越松，到了神宗一朝，内城门有一多半也不关闭了。

但厢坊制度依旧被沿用了下来，只是没有了高墙的限制，转而由街道区分，实际上并没有物理的阻隔，和后世更像一些。

整个汴梁城内有9厢120坊，内城有左军第一厢、左军第二厢、右军第一厢、右军第二厢共4厢，下辖45坊，在册32000多户。

驸马府就在右军第二厢的金顺坊内，这个厢比较特别，只有两个坊，住户也特别少。除了一部分禁军的军营，最大的住宅就是驸马府和天波府杨家。

外城有城北左右厢、城南左右厢、城东城西各一厢共6厢，下辖75坊，在册63000多户。杀猪巷就在城南右厢的顺成坊。

“这些都是违章建筑吧？”这里的房屋比内城要低矮一些，街道也窄了不少，更主要的是街道两边的房屋不太规整，大大小小、内出外进的很没规则。

洪涛都不用仔细研究，脑子里就蹦出了私搭乱建这个词儿。很熟悉嘛，和自己后世居住的胡同有一拼。

“开封府街道司之责也……”富姬居然听懂了违章建筑这个词儿，然后给出了她的答案，黑锅直接扣到了开封府头上。

“唉……这不就是城管嘛！莫要怪罪开封府，他们不是不想拆，是没钱拆，更不愿因此断了这些人的生计，无解也！”街道司这个机构洪涛是第一次听说，忍不住又和富姬请教了一番，然后就只剩长叹了。

街道司的职责就是维持城市街道卫生与日常秩序，还兼顾一部分修缮任务，相当于宋朝的城管。不过他们比后世的同行软弱多了，面对如此多的私搭乱建，居然没祭出强拆的利器。

按照洪涛的理解，内城的街道两端都装有表木，任何超出表木的建筑都属于违规。街道司真不惯着，反正洪涛转了几条街，没见过这种情况。

但到了外城之后情况就明显不同了，越是房屋低矮、街道狭窄的街区，违章建筑就越多，但街道司的执法力度也就越弱。

恐怕不是他们不想拆，而是拆迁费太高，朝廷拿不起。强拆吧，别看小小一家铺面，说不定就是一大家子人的主要经济来源。房子拆了，这家人也就没了活路。

人心都是肉长的，街道司的官员小吏下了班也是百姓，开封府的官员叫做父母官，能眼睁睁看着子民颠沛流离，就为了街道整洁？如果城中居民都活不下去了，再整洁的街道有意义吗，打算给谁看呢？

这个问题不管是在古代还是现代，都无解。不管国家经济如何发达，照样也有贫民和穷人。能让这些人稍微有尊严的活着，就是统治者最大的努力，大多数还做不到呢。

想彻底解决这个问题，洪涛没有先例可循，估计让他穿越到共产主义实现之后的国家看看，说不定就能想出办法来了。

洪涛都说无解了，富姬和莲儿更无解，她们其实也想不到那么远，更不觉得这有什么可大惊小怪的，早就看惯了。