每座城池增设三个行政部门：民政处、税务处、治安处。
民政处设民政官一名：负责掌管筹备粮马和统计户籍等事务。月俸100两白银。麾下编制民政员100名，月薪5两白银。
税务处设税务官一名：负责掌管征收土地税、农业税、商业税、人头税、进城税等全城税收事务。月俸100两白银。麾下编制税务员一百名，月薪5两白银。
治安处设治安官一名：负责掌管全城治安，缉捕盗贼，盘诘奸宄等事务。月俸100两白银。麾下编制治安员一百名，月薪5两白银。
“黄级城池和玄级城池的增设县城处级行政部门，地级城池增设行省局级行政部门，若以后能占领天级城池可继续增设地区厅级行政部门，若以后建国都城可设立国家部级行政部门统管下面的部门。”萧何开口把心中的设想说了出来。
“暂时先划分为四个等级，县城设处级行政部门，行省设局级行政部门，地区设厅级行政部门，都城设部级行政部门，自上而下层层管理！”萧何继续详细的解释道。
“处级行政官又称为初级行政官，局级行政官又称为中级行政官，厅级行政官又称为高级行政官。中级行政官地位等同县城级城守，需要良臣级别的人才担任；高级行政官地位等同行省级总督，需要名臣级别的人才担任。”萧何看着叶昊似懂半懂的样子，继续详细的解释道。
“民政部-民政厅-民政局-民政处分别对应国家-地区-行省-县城四级？嗯，这个方案可行！只有三个部门么？”叶昊消化了一会开口询问道。
“嗯，暂时先划分成三个行政部门，目前我们统治的地盘还不大，等以后统治的地盘大了可以再视情况增仔细划分。”萧何闻言点头回复道。
“也就是说每座城池再增加三个官员和三百个人员编制呗！局级的行政部门的行政官月俸也是100两白银么？麾下人员编制也是一百人么？”叶昊把行政部门规划方案梳理一下，然后对着萧何询问道。
“局级行政官月俸暂定为1000两白银，麾下人员编制增加到500人，月薪还是5两白银不变。”萧何开口回答道。
“嗯，可以实行！我们现在治下一共有两座地级城池、两座玄级城池、十座黄级城池，也就是要增设六个局级行政部门，三十六个处级行政部门。”叶昊闻言点点头赞同道，然后开口统计着数据。
“萧何啊，你真行啊，又给我出难题，一下子又增加了六个良臣之才和三十六个官员之才的名额，麾下的编制人员倒是好办，只要识字就行，官员之才也不难招募，只要开科取士，还是能招募到的，但是这六个良臣之才你让我去哪里弄啊！本来城邦就人才空缺严重，担任城守都不够用！”叶昊对着萧何自嘲道。
“主公，局级行政部门我们可以暂时缓缓，先实行处级的行政部门！”萧何闻言也有点尴尬，给出了一个折中的办法。
“可行，那么关于实行科举制度，开科取士的事情就交给你准备了。”叶昊闻言点点头对着萧何吩咐道。
“属下遵命！”萧何起身领命道。
“招贤令弄好了吗？”叶昊好像突然想起什么似的，继续开口问道。
“我已经吩咐下人们把招贤令复制多份分别派发到城邦治下的各城去了，想来现在已经在各城中颁布贴告了！”萧何闻言回复道。
“嗯，好！那你先下去着手准备科举的事吧，一周后在灵武城中举行第一届科举，所有前来参考的士子给全部报销路费、住宿费、伙食费！”叶昊出言吩咐道。
“属下明白，这次科举取士主公打算挑选多少人？”萧何领命询问道。
“良臣级的人才来多少人我都要，普通级的只要三十六名就行，就挑选科举前三十六名吧！若真有良臣级的人才前来参考，也不用他考了，直接招募任用！”叶昊闻言打趣般决定道。
“属下明白了，这就下去着手准备！”萧何恭敬的行礼告退道。
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