五月初，张镝离开吕宋继续北返。进东海海域便分道而行，叶继带领满载货物的五艘船只往泉州而行，张镝自带大部船队驶向澎湖。
二十只船在岛屿东侧停泊下岸，李大安闻讯就来迎接，这位昔日的老军头，如今的屯田长，精神状态极好，红光满面。他现在夫妻两个卖力屯田，大儿子李胜年已十六岁，算得上正式劳动力了，十二岁的小儿子也能帮上点忙。三个半劳动力垦出田地远比普通屯户多，收成自然是多得多。澎湖地热，二月底就已春播，今年年成不错，眼看就要丰收，他这心中怎能不喜。
张镝与李大安等寒暄几句，便一起去察看屯田情况，但见沙洲变良田，数千亩平阔大地上，尽是绿油油的粮食庄稼，不禁心情大好。屯粮乃是根本，虽早已许诺前三年收成归垦荒者所有，但可以向屯民们平价收购多余的粮食储存起来。于是回头对李大安说道：“夏粮即将成熟，粮仓是否建好？”
“秉官人，粮仓上月便已建成，东西各有一个，可存粮万石以上！”
“屯田劳力可还足够？”
“澎湖皆为旱地，开垦倒是不难，一人最多可管四五十亩，但播种收割时略为忙碌，天气若好倒也不必担心，只怕天气多变抢收不及。”
“抢收倒不用愁，我已带了人来。”张镝远远指着身后，船上源源不断的有人下来，各队队长正在整理队列。
李大安等人向停船处望去，都是难以置信，密密麻麻足有上千人，到底是哪来的？
一行人又往屯民村寨走去，原先上岛时的破败景象已经完全不见，房舍全都修葺一新，此时正是中午十分，各家升起炊烟，远远看去，家家祥和，人人安居乐业。听闻大官人回来了，人人放下锅碗，赶来相迎，一个个都想请他去家里吃饭。张镝一一好言婉拒，早先刚得消息时李大安就已喊婆娘整治饭菜去了，张镝便跟李大安回他家里，除了吃饭也好再听听他讲讲屯田寨的情况。
几日后，在泉州的刘石坚也赶来澎湖相会，张镝在这几日里已让李大安在屯民寨打扫出来几间公房，待刘石坚一到便与他说准备召集泉州、澎湖、流求三地主要人员议事，刘石坚也正有此意，半年多来的各项进展正要做个汇总，各项问题也要做些讨论。
于是立即就派快船往泉州、流求报信，五日后召集议事。
参会的主要是各队的队长以上人员，包括张镝船队中各编队小队长以上，泉州货栈的掌柜、账房，澎湖屯田寨和流求自新寨的小头领以及淡水河港商铺的负责人等。
几日后，正是五月中旬，三地参会人员准时聚齐，现在三地共有一千五百余人，参会的小队长以上的头领足有一百多，人员增加那么多，经营的策略自然也要相应改变，需要建立一个制度了，张镝经过一段时间思考，已拟定好了计划，与刘石坚、李大安、叶继等人商议后就决定在议事会上宣布。
这份计划主要是一个管理框架，将泉、澎、流三地更紧密的结合起来。
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