在初步建立了完整的工业体系框架之后，对于整个所罗门群岛全面完整的控制便提上了日程当中，虽然说瓜达尔卡纳尔岛和布干维尔岛之间的众多小的群岛并没有那么巨大的战略价值，但是，作为连接瓜达尔卡纳尔岛和布干维尔岛的一部分，他们还是需要被陆航全面的掌握的。
为此，陆航和自己的手下顾问，拟订了一个在各个主要群岛的大型岛屿上均要建立一个城镇的计划，在这个计划当中，布干维尔岛和瓜达卡纳尔岛，中间的各个群岛将建立23个城镇，而这些城镇基本上由几百名市民组成。
在平常的时候，这些市民可以通过各自岛上面的农场生产基本的生存物资，而瓜达尔卡纳尔岛和布干维尔岛之间，也有固定的往来于各个城镇之间的航线，用来给他们提供他们自己不能生产的基础物资，这样就可以使得整个所罗门群岛全部处于陆航的控制当中，不用担心出现控制的盲区。
不过陆航的这个行为，也同时产生了一些小小的问题。
这些小小的问题就是，所罗门群岛并不是一个无人居住的群岛，它有大量的土著人。
在布干维尔岛事件当中，布干维尔岛当地的土著人就已经有了反对陆航的声音，只不过是因为陆航的军事力量强大，所以勉强压了下去。但是，在这些中部的小群岛中，由于涉及到的土著人部族实在是太多了，所以说，陆航方面无法跟那些土著人和布干维尔岛的土著人一样的待遇，也就是说，占领他们的土地之后，又无法给他们补偿，就让那些土著人有些十分气愤，而那些气愤的土著人就有一些做出了不理智的事情。
在一些有心人的煽动之下，那些愤怒的土著人竟然做出了冲击位于那些岛屿上陆航手下城镇的事情。
这些事情，自然造成了巨大的影响，在得知自己手下的城镇遭到了土著人的冲击，并且造成了一定人员伤亡的情况下，陆航显得非常愤怒，他要求安全部门和军事部门必须做出应对，要立即处理这些事情，并且要严惩相关的责任人。
在这种情况下，安全部门和军事部门都非常的重视这次事件，毕竟这次事件已经触怒了领袖。
在事件发生仅仅36个小时之后，陆军的一支部队就抵达了事发地点，随后，冲进了那群土著人的驻地，然后要求他们把相关责任人交出来，不过那些土著人并不打算将犯罪人员交出来，所以万般无奈之下，军队只能采取强制措施。
在这次事件发生之后，陆航直接要求那些小型岛屿上的土著人必须全部都移居到大型岛屿上，要么选择去布干维尔岛要么选择去马莱塔岛！
如果他们不同意的话，那他们一定是受到了英国人或者日本人的蛊惑！是来破坏陆航的势力的安定和和平的！这种行为是一定是要被惩戒的！
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