景国共设有四府，分别为东边云州夙阳府，西边盈州离阳府，北边兀州的呈阳府和南边瀚州的裕阳府，府尹为府中最高长官，官居正三品，其位高于侍郎，低于尚书。
一府之内的所有事务，府尹遇小事可独决，不必上报帝都。这权力看似不大，用起来却不小，何为大事何为小事，也由人说了算，裁定权依旧掌握在官员手里。
为此，府中常驻御史台，额设御史中丞，官正四品，主要便是为了监察府尹，限制府尹政事权力。同时四府府尹都没有兵权，府衙、御史台、府尹在府中地界内相互掣肘、互相平衡，避免权力的膨胀带来过大的危害。
而这个平衡却在成庆年被打破了。
成庆帝陈元礼在位二十三年，前十年可谓是励精图治，将其父皇所留下的前朝阴霾一扫而空，国泰民安、风调雨顺、承平盛世。但在位十年之后却开始沉迷玩乐无法自拔，景国也有盛极直转而下，由山巅直跌落谷底。
短短十三年间犯下许多错事，也埋下了诸多隐患，其一是怠慢朝政、宠信奸臣，因喜爱皇后张蕴，竟封了张蕴之父张常溪为公爵，赐越国公。群臣不歇进谏七日，却由此触怒了陈元礼，再封张常溪为尚书省左仆射，揽丞相职。满朝惶恐，世袭开国唐国公李天翊顶着垂老色衰的瘦弱身躯，冒死在皇宫外长跪一天一夜，几乎猝死，才迫得成庆帝收回了成命。
自此之后，陈元礼钟情于乐曲舞蹈、游山玩水，还特地在宫廷内设下桃园，以培育选拔更多的宫廷乐师。
其二是放纵权利。四府之中有三府的府尹由亲王兼任，其中北方呈阳府尹为宇王陈伯江，西边离阳府尹为明王陈叔广，南侧裕阳府尹为协王陈喜。亲王“食禄而不治事”与“府尹不掌兵”的原则被彻彻底底地打破，兵政大权尽握一手，御史台纵使敢怒也不敢言，被完全架空。
三方府尹、三位亲王便是三位藩王，默默在背后壮大自己的力量，如积蓄力量的乌云，夹着中部的中州帝都。景国的天变得黑暗，任谁都知道，天下大乱恐怕只是迟早的事。
而从太平盛世变成人人自危，大批百姓流离失所，只用了十三年的时间。
秦羽婷是府尹的女儿，她爹就只会是四府府尹之中，唯一一个并非生在帝王家的夙阳府府尹，秦心明。
身处恭王属地，在这飘摇乱世还能位居府尹，从恭王的嘴边将这块肉吃下去，还占着这个位置不走。这需要多大的勇气，他的背后又有多大的能量，柳闲懂得不多，而余云则是一点也不懂。他甚至没有去想过府尹这个正三品官在现在意味着什么。
少年涉世不深，心性烂漫，只知道小姑娘的父亲是位大官，也不会放在心上。不过这也怨不得他，他才踏出江湖数日，已见过柳闲、李书鸿等绝顶高手。李书鸿何许人？江湖几十年来公认的第一人，无人是其敌手，说他一句武林至尊亦无不可。
相较之下，府尹这种庙堂之上的官职，却不太能入少年郎的眼了。
秦羽婷借着夜色掩盖，在小巷间快速穿行，身上还是那身女扮男装的缎衣，已被风沙染上了颜色。看不出府尹家的千金，居然对这等小城里的道路都如此熟悉。
二人尾随着秦羽婷，绕到偏僻处一间宅子前，秦羽婷拿起大门上的门环，轻叩两下，再叩三下，门便开了一道小缝，秦羽婷走了进去。
余云与柳闲翻上隔壁房檐，余云道：“师叔，我们何必这么偷偷摸摸，像个做贼的，直接带她回去，想必她也没机会再逃跑了。”
柳闲摇头笑道：“这位秦小姐怕是在马车里算计了我们半天，若是不看看她准备做些什么，也太辱没秦小姐心意了。”
余云心中叹口气，秦小姐就算天大的聪明，也终究不可能斗得过师叔，当实力完全不成正比的时候，再多的权谋也起不了作用。反倒有些同情起秦羽婷了。
过了不久，秦羽婷换了身红色衣裙，头发盘起用簪子别住，化了女妆从门口走了出去，黑夜之中看不太清相貌。有仆人躬身送到门口，与她低声说了几句什么，只听到秦羽婷道：“不用。”那仆人不再争论，返回院中牵出一匹马，秦羽婷上马，继续朝城中深处赶去。
柳闲笑道：“这里在夙阳府辖地，恐怕有驻军，她莫非是要去寻这里的军队校尉？”
余云没有回答，只是想寻常士兵来三五十个不可能是柳闲的对手，即使来上千八百，只要不是暗算，以柳闲的轻功，想走也不可能有人拦得下来。
秦羽婷身影渐渐行远，柳闲一手搭着余云肩膀，将内力借他几分。余云顿觉心神一松，整个人仿佛不带重量，飘了起来，柳闲道：“走。”
再拐进一条小路，秦羽婷放慢了步子，对面走来三个虎背熊腰的壮汉，也是三个醉汉，袒露外面的胸和脸烧得火红。秦羽婷皱了皱眉，侧马避让。
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