出于从减少暴露凌云村风险角度的考虑，赵凌风在一开始设置这个施粥点的时候，自始至终就明确表明这件事不能以凌云村的名义来实施的态度。
有鉴于此，梁郡守、邓都尉和沈云鹏等人经过详细的商议之后，他们虽然有点不理解赵凌风放弃这个出名的机会，但还是出于对赵凌风的尊重，也接纳了赵凌风的意见，并且决定由相关的各方共同筹建邑城慈善会。
不过他们也表达了希望由赵凌风出任会长的意思，并且也提出由村老出面，以慈善会的名义对郡城的灾民进行赈济。
在征得赵凌风同意之后，他们立即就明确了各方的责任，并迅速组织人手，力图将这件好事能够尽快得到落实。
根据协议的规定，凌云村和四海商会负责筹措钱粮，开办的场所则由郡守府负责提供，邓文龙主要负责派遣一定数量的郡兵，维持该场所的治安和秩序。
同时为了灾民能够就近得到救助，这个施粥的场所在选址也特意安排在位于灾民安置点附近，将一块占地很大的空地划归邑城慈善会，而且这个场所也足以一次容纳500人同时开餐。
邑城慈善会还处于初建阶段，现在的设施显得十分简陋。空地的最里面临时搭建了一个竹棚，竹棚里面放置有几口大铁锅，主要是用作煮粥之用。
竹棚后面建有一个仓库，里面添置了大量的粮食和木柴，并有郡兵在附近驻扎，保障邑城慈善会物资的安全。
赵凌风他们来到这里的时候，正处于每天准备进行施粥的高峰期，虽然未正式开始派发，但是一竹棚前的空地上已经聚集了大量的灾民。
邓都尉派出的郡兵也在一旁进行戒备，而凌云村派出的那几名武师则在一旁帮忙引导人流，村老和其他人则负责分派煮好的白粥。
在场灾民的人数虽然众多，但是由于各方的措施得力，整个场地的秩序井然，场面也显得忙而不乱。
赵凌风他们刚出现在这片空地，在场的武师第一时间就发现了他们，连忙迎了出来，并且将他们带到空地后面的竹棚。
正在忙着施粥准备工作的村老，见他们到来，虽然觉得十分意外，但是脸上显露出十分惊喜的神色，急忙放下手中工作迎了出来。
大家见过礼之后，村老亲自将赵凌风迎入竹棚里面唯一的桌子旁边坐下。
在得知赵凌风还未吃午饭时，村老立即提议带他们到附近的饭馆就餐，顺带向赵凌风汇报近期的工作。
不过这次赵凌风来这里的目的，最主要的是想亲身感受施粥点运作的真实情形，以及是想了解否存在弄虚作假的情况。
在漫长的历史中，每次官方举办的赈灾行动，在具体操作过程当中，人为的因素对这件事情的影响至关重要。
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