不论是京城这边的党争，还是韩遂逃走后的动静，马超还都是不知道的。此刻，因为顾虑到已经连续作战了大半个月，从六月下旬一直打到七月下旬，士卒们身体疲乏在阿阳之战中的俘虏和降兵们人至数万，还需要几时间威服，马超就没有立即再次追击韩遂。下令他的八万部曲在阿阳城暂驻歇息。
不过，马超的心里仍然满心装着对击垮韩遂的心思。第二日，就下令众将聚会议事。方才擂鼓一阵，庞德、段膦张济、张绣四将立即前来，在马超的营帐症座位下站好队列，恭恭敬敬地给马超见礼。
“参见主公！”四将喊道。
马超点点头，但抬眼一看，却见前来议事的只有四人，心里有些疑惑。除了派出攻占陇西的马岱，应该还有五位大将在才是。没想半会，马超就想起来了，马腾曾送给他一个将领，就是鞠义，就是他没有前来。
马超便问道：“鞠义将军怎么没来？”
庞德不忿地道：“少主，鞠义此人颇为孤傲，与我等十分疏远。我等不知。”
张绣也不满地：“兄长，我看那鞠义就是孤傲给兄长看的！也不知他有何本事，竟敢对兄长这般！”
段煨也：“就算他有些本事，倒也不应该不遵守军中规矩。主公擂鼓聚将，鞠义却故意迟迟不来，我看他是故意让主公您难看。”
听众将都这么，马超也并未太过生气。因为他本来就知道鞠义此人颇为高傲，就连袁绍都不放眼里，所以才招致袁绍的迫害，也是他自己种下的因果。但马超却不介意，因为他知道鞠义可是锻炼出先登营这样的精锐之师。所以尽管鞠义孤傲，马超仍然打算要收服他，以为己用。
马超摆摆手，：“不管他，先来商议军务。”
“唯。”四将这才按捺下不忿之气。
马超问道：“令明，俘虏和降兵的情况如何？”
庞德立即站出队列外来，拱手躬身而拜，道：“禀少主，阿阳之战的俘虏和降兵有四万之众。末将们正在加紧将他们分散到各个部曲之下去，现已完成整编，初步赏赐了他们每人千钱，军心已经初步安定。再有两日，经过扬义都尉之宣扬，这些俘虏和降兵就肯为主公出战了。主公不必担心。”
马超点点头，十分满意。马超发现，本来军中因为羌人众多，掌握思想的往往是羌人女巫比如李傕就十分听信女巫的预言占卜。马超担心这些女巫妖言惑众，就强行把她们赶出去了。
但后来马超又顾念到失去了女巫们的精神抚慰的作用，军中不安，就想到效仿后世郑位的设立，于是就在军中设立专门的职位，就桨扬义都尉”。在每两千人、即一部之中，都设立一个扬义都尉。他们负责替马超宣扬马超的志向，也就是拯乱安民，让这些曾经掳掠西凉三辅百姓的乱兵们改邪归正。
后来马超又发现，扬义都尉渐渐地因此在士兵中地位崇高，马超又教扬义都尉们为他宣扬忠诚，让士兵们更忠于他其外，马超又授意这些扬义都尉们为他监督校尉、军侯们，以防发生动乱。
马超问道：“扬义都尉之人选，关系到我军军心是否整齐如一。一定要先让吾亲自挑选，任何人不准干涉，明白吗？”
众将严肃地道：“唯。”
马超又道：“这几日，可有流民前来？”
段煨：“回主公，周遭众多。末将已经听主公吩咐，分派部曲将一百二十万石军粮发放给北地郡、安定郡以及临近安定郡的汉阳郡几个县的百姓了。暂时还没有发生饥荒，众多百姓都领着粮食回去准备耕种了，主公不必担心。”
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