民以食为天,受灾百姓缺乏足够的粮食,可能会因为饥饿而导致灾民暴动。所以水患后,急需解决的首要问题就是粮食问题。
“赈灾济粮,这个说法过于笼统了。如果要赈灾济粮,还得想清楚是等待京城拨下来的赈恤,还是委托地方官吏负责及时赈给。如何做才能符合救济时效,及时赈民。”
“好,你提的这点很对,不妨再多说一些。”苏九冬点出两种救济方式带来的不同后果,温以恒大为吃惊。
孔子有云:“唯女子与小人为难养也。”但苏九冬的一番话让温以恒认为女子不仅不暇,而且还有大智慧。
水患形成原因有二,一为天灾,二为人为。此次水患是因天候异常,降雨过量导致河川泛滥、山洪爆发。
苏九冬思及温以恒提到的决堤缺口附近,大树被连根拔起,摧枯拉朽之力度令人震惊。如果人被卷入洪流中只怕凶多吉少,目前上报失踪的三十多人,估计生还的几率已经不大了。
千里之堤溃于蚁穴,苏九冬认为定是原本河岸就有松动的缺口,平时河道衙门疏于监管,才遗漏了松动的地方,以至洪水能冲破河堤泛滥成灾。
“如果平时地方官吏有委任河堤使者与河工认真查验河堤沿岸,及时发现松动的地方进行修补,堤堰修筑,那么这一次的水患也许不会这么严重,死伤竟有数十人。”
此次水患发生,温以恒代替地方官员直接上述朝廷明述灾情,早已在奏折中陈明,奏启圣上派遣其他朝中大员前来问责。
“有关河道的部分,届时朝廷会由治河尚书派遣总河大臣前来问遣,到时候就会知道,是不是浙江的河道衙门平时疏于修筑了。”温以恒对此事也是十分关注,如果真的是平时疏于管理,那么衢州的河道衙门只怕要感受圣上的雷霆之怒了。
“好,那再说会赈灾的部分。浙江与京都分隔还算遥远,如果苦等朝廷赈恤,实为浪费时间。远水救不了近火,我认为,还是由你们这些在地方巡视的大臣负责及时赈给。”
苏九冬在翻阅礼记时看到其中有制,先秦时已然有储蓄粮食、以防范灾荒的观念,先秦非常重视积谷防灾。
赈济灾民,一是为解决灾民饥馑,二是为避免发生民乱,维持社会治安。
“灾粮赈给善后,牵涉到朝廷的防灾政策,与平时地方官员的防灾措施。太宗时设置义仓及常平仓以备凶年,玄宗时义仓之粮不足赈恤时,则兼以正仓米充之。所以平时官府设置义仓与水利兴建在此时就会派上用场了。”
说到水患赈灾,苏九冬能如此长篇大论头头是道,全赖于她平日时常翻阅书籍,从书中获取知识。
“我朝确有效仿太宗设置义仓、常平仓,到时赈灾粮会从地方义仓里出,若还不足够,朝廷也会派人从各地义仓调粮。”
苏九冬不懂朝事,但是平时看书涉广,更能对水患赈灾侃侃而谈,联系实际情况表达自己的看法,温以恒对苏九冬更加刮目相看。
“此女确有大智慧。”温以恒在心里默默嘉许苏九冬。
赈灾济民后,受灾地区粮价也是需要按备调节的部分。
温以恒辅佐朝政时,提交圣上查阅后早先颁布命令,让地方官员以政府财力买卖粮谷,丰年加价收籴,荒年减价出粜。获此谷粮,作为灾荒之年的赈灾救济和调节粮价的作用。
所以如今衢州附近因受水患粮价暴涨,温以恒才得以借此调节当地粮价,才不会使得人民乏食、饥馑而引起民乱。
“灾区粮价因此得以控制,百姓得以维持生计。颁布此条政策的官员目光长远,实为高瞻远瞩之人,朝廷太需要这样的人才了。”
苏九冬由衷的感叹,却不知颁布这条政策的官员现在就这她身边。
温以恒听苏九冬夸得真诚,喜形于色的大笑出声。苏九冬不知温以恒为何突然大笑,以为是他想出了什么治理计策。
“我没有想到什么好计策,只是担忧钦差大人的治水手段。他提出的治水的方法还是走老路子,加高河堤,或者扩大堤坝。”
温以恒重整情绪,收敛了心神,继续把注意力集中到治水的话题上。
苏九冬立马予以否决:“我认为这个方法不可行。加高堤坝和扩大堤坝,仍需要年年修建加固。神话中姒鲧治水用的就是这样的障水法,然而是水面只会越淹越高,一旦再次溃堤,又会造成人员伤亡。”
“与其用障水法堵住洪水,不如效仿大禹治水,开辟河道将其疏通。既可让洪水迅速分流,地里田间也能有水灌溉。”
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