李过回到老虎屯，只见众人正按照他的吩咐干活，盖房。
士兵们用水将泥和好，用木条制成模子，将泥制成坯，然后用砖头一样的泥坯垒墙。房子顶上用树木的树干做成檩子，细一点的树干和枝杈连同荒草铺在上面。最顶上是厚厚的泥。泥里面依然像泥坯一样掺了干草，这就像现在的钢筋混凝土一样，为的是让泥坯坚固有拉力。这种盖房子的方法在北方很常见。
因为士兵的人数会越来越多，需求的房子不少，所以李过回来的时候，房子依然没盖完，但是盖好的房子已经快要能够满足居住了。
盖房子的活很累，但众人的干劲十足。
李过很满意，他不停的同干活的士卒与孩儿兵们打招呼，并不时的帮着一起抬抬檩木，搬搬泥坯。士兵们看着这位白虎星君转世的真龙天子，心中充满敬畏和感动。
等李过走过去，有些士兵不觉的议论起来。
一个在河曲新加入的瘦瘦的士兵说道“你说咱们小李将爷，一点架子没有，不像县令全之焕，一副县尊老太爷的架势。”
另一个胖胖的新兵很明白的样子“你懂什么，所以全之焕也就是个县令的命，自古成大事的，都像小李将爷这样，这叫与民同甘共苦，戏里你没听说过？”
“但共享福的却不多。”那个瘦瘦的士兵说。
“胖士兵扑楞着脑袋“我看小李将爷错不了，你没见小李将爷收留孩儿兵么？这些半大娃子有什么用处，打仗干活都不行，顶个屁用！还个顶个的能吃。哪个农民军会收留孩子，只有小李将爷干这费力不讨好的事，了不起，我看他能成事！”
几个在一旁的孩儿兵深有同感，那胖士兵说的有理，自己真的没什么用，连一根檩木都不能扛到房梁上去，想着李过收留他们的好处，这几个孩儿兵眼圈红了。没别的，以后长大了，要替咱李爹卖命！这几个孩儿兵们心里暗暗发狠。
李过走到给他盖的房子跟前，看了看，房子很大，分为两个院落。前面的院落有会议室，客厅，厨房和亲兵的住处。后面的院落则是内宅。
李过本来吩咐，自己的房子和大家一样，可是这个命令没有被执行。聂心等人认为，李过就应该比别人舒适。李过想想也是，人人平等即使是现代也很难实现，何况明朝。看着乐呵呵的江映蓉扶着黄秀到后面的内宅挑房子，李过也满意了。
李过宅院对着是几排大房子，这是李过核心的中枢之地。现在，这几排连着的房子叫大衙门。
本来，李过因为现在人少，他带着聂心、刘体纯等人在这里商量商量，就把事情办了。可是，聂心等人执意反对。用聂心的话说，麻雀虽小，五脏俱全。
李过不以为然的点点头，走开了。隔天，才反应过来，人家聂心等人提着脑袋、抛家舍业的跟你造反，为的是啥？不就是为了将来能够混个一官半职么？将来太远，现在先让他们尝点甜头才是正经。
于是，李过前来找聂心“你说的那个老营编制弄得怎么样了？”
聂心一愣“没弄，虎爷不是没有那个意思吗？”
李过摇摇头“其实我早先的意思你是知道的，就像当初我向王嘉胤提出的建议一样，高筑墙，缓称王，广积粮。但是咱们的实力虽然还不大，但是总要体制健全，建制严密方好。因为我们毕竟不是流寇，我们是要打天下的。”
“那好，我现在就弄。”聂心转身要走。
李过叫住他“每个人所负责的差事，你要考虑周到一点。我的意见有两个，第一，就是你和刘体纯一文一武，是我的左膀右臂。第二，你和刘体纯分管文武，但是只要职务比其他的人高就可以了，官衔不要弄得太大，你要是把自己弄个内阁首辅、把体纯弄个兵马大元帅的话，看老子不踢你，因为那是将来的职务。当然，也不能从名字上太小气了。”
李过话还没说完，聂心的眼圈红了。
“奶奶的！怎么了？”李过骂道。
“足下知遇之恩，聂心粉身碎骨也要追随足下。”聂心其实也是个官迷，李过随口一说，但聂心却当了真，内阁首辅就是宰相，不能不激动。尽管李过许下的空头支票不知道哪天才能实现。
“滚吧！想些好听的名字，早些弄出来。”李过说道。
“今晚就弄出来！”聂心转身走了。
于是，这几排房子就被命名为大衙门，大衙门最高机关是总司，总司的地位超然，管理所有的一切，当然李过是老大，只叫虎爷，无职称。刘体纯和聂心也在总司，刘体纯管军，叫军令司，聂心管政治，叫政令司。
下设机构不多，因为人少，以后逐步增加，现有的文官编制为：
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