汉代沿袭战国之制,?“赋”与“税”仍是泾渭分明的两类税种。汉代小的“团租”、“租税”，指的都是“税”即因税，和私人地主向佃农征收的田租性质不向。
西汉建立之初，就把“轻出租”作为“与民休息”的一项重要措施，采取十五税一的税率。
义帝时，不时以减田租之半作为劝农措施，甚至取消田税之征。
自景帝后，三十税一就成了西汉征收田税的法定税率，不冉更改。
东汉光武帝即仿之切，曾因急需战费而改行“什一之税”，但旋即义恢复了三十税一的汉家经常之制，与轻租相比，汉代以人为征税对象的“赋”不仅名目不少，而且税额有加重的趋势。
算赋。民年15—56岁出赋钱，每人120钱为一“算”，作为治库兵车马之费。
不过汉朝对征收算赋还别有用意，如商人、奴牌要倍算，女于年15—30岁不嫁，五算，显然是为了重农抑商、促进入口增破。
文帝时曾将一其出120钱减为40钱。武帝时又恢复旧制。其后虽有临时性、地区性的减免但基本稳定为“人出一算，算百二十钱”。可到了汉末，朝廷竟然大肆加征。
口赋。最初民年7—14岁出口赋钱，每人20钱作为天子食钱。
武帝时增加3钱以补车骑马之费，并且格口赋的起征年龄降至3岁。
至元帝时又恢复7?岁起征赋的制。东汉沿承西汉后期之制，但至东汉末年，竟然将口赋起征年龄降至1岁。
朝廷的朝令夕改，不该收的乱收，沉重的负担让百姓苦不堪言，无路可走的他们只能举起叛乱的大旗，只为了活命，不是为了什么理想。
而那些豪门世家，确利用自己手中的权利，大肆圈占土地，他们这些吸血的蛀虫，把大汉最后一点生命力也吸食殆尽。
刘备没有权利对税赋进行改革，这不是他现在能够决定的，但他可以利用其中的漏洞，让自己之下的百姓生活的更好。
等他能说的算的时候，他会慢慢的进行改革，第一年结束他会对开垦田地进行评级，按照等级设定所交的粮食。
那些贪官肯定会在评级过程中讨要好处，可惜他们不知道的是刘备早就有了下一步的准备，刘备手下的情报组织已经开始对他们展开了调查。
所有的劣迹都将调查清楚，到时等待他们的将是雷霆手段。
评级之时，渔阳广场之，密密麻麻的站满了民众，他们在前些时日知道刘备即将对田地进行评级。
广场之外有大批精锐军士把守，每位百姓都可以领到花名册，登记好之后，双方认可后才可确认评级，如不满评级结果可以进行诉进行重新审验。
这种正规、井井有条的方式，百姓还是第一次见过，以前当官的说什么就是什么，他们根本没有任何权利提出异议。
对刘备这位主官，民众莫名多处一份信任。
在大家目光注视下，刘备缓缓开口道“本官受皇命而来，担任幽州刺史，掌控本州军政大权，幽州所有事宜，皆由本官处理。”
“今日将诸位乡亲父老叫来，就是见证我刘备作为地方父母官是如何做的，也让你们亲眼目睹一下原各郡那些贪官暴吏的下场。”
看着百姓的眼神变化，刘备心中感慨，这个时代的百姓，生活实在是太苦了，要是他们的父母官再黑了心，那更加是雪加霜了。
想到此处，刘备的心更加冰冷，心中充满痛恨，历声喊道“给我将那些贪赃枉法之辈押来。”
“是。”
不一会功夫原渔阳郡掌管各项要职的高官被押了来，这些都是罪大恶极的，稍微有些小毛病的刘备都已经既往不咎，这些贪官造成了不少惨绝人寰的事件。
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