“微臣之意,便是县令之属,南北对调,东西互换也。”吕不韦继续说道:“如此一来,一可使好逸之官尝遍风沙之苦,堕其恶劳之心;二可使豪气之官,知晓人事曲折,以长其才干也;三可令新策布局全国也。”
稍稍顿了顿,吕不韦这才继续说道:“当然,最重要的是,如此互换,更可裁撤冗官庸吏也。”
闻言的赵括,却没有刚刚的那般的欣喜之情,甚至不自觉地皱起了眉头。
原因很简单,刚刚的重新划分郡县,虽然把邯郸郡给瓜分了,但毕竟多出了一个郡,大多数人都是受益者,更何况邯郸郡郡守一般都是由朝中大夫兼任的,本也更关注朝中之事,对于郡地的减少并不会由太多的感受。
可这一互调却是不同,很简单的道理,能在邯郸附近任职的显然都是更加有门路、背景的,将他们与代北苦寒之地互相调换,恐怕不是那么容易。
更重要的是,一次性调换这么多的官员,对于地方的稳定肯定是存在着一定的削弱的。
当然了,赵括也明白,吕不韦的想法确实是为了赵国着想,而这样进行调动,也在很大的程度上可以筛选出诸多的冗员。可这筛出来的冗员太多了,也是个麻烦啊!
令赵括纠结的是,要不要一次性就搞这么大的动作。
一旁的吕不韦见赵括迟迟没有表态,自然也知道王上这是有所顾忌。当即又补充道:“我王容禀,此基层之官吏也,才是最为贴近民众之人,若是不将其彻底解决,朝堂再好的制度恐怕也难以执行到位也。”
赵括闻言,微微点点头,随即说道:“官员互调,确有其利。然,或可管年之效乎?”
“我王之意是?”吕不韦有些疑惑地问道。
“既已决议整顿吏治,就不要如此头痛医头脚痛医脚,还需治根才是。”赵括随即说道:“不论是代北之苦寒、上党之危险又或是邯郸之安逸,有志者皆可有所作为,好逸恶劳者依旧自得其法而压榨百姓也。
若军之换防,或许能令京畿之队伍加之历练,却也难保边境之伍内迁之后的堕落。如此,倒是越发的得不偿失了。”
“考成法。”不待吕不韦出言,赵括便已脱口而出,道:“对于麾下郡县之官吏,均试用考成之法,能者上,堕者下,令其实时处于紧迫之中,方能激其实心任事之责也。”
“我王之言大善也。”吕不韦立即同意道。
“不过。”赵括却没有在吕不韦的夸赞中迷失了自己,反而自我剖析道:“这考成法,不可再局限于秋粮、徭役等事,还应加入税收、守城等诸事,且不可一概而论也。此尚需与平原君等诸大臣一道商议而执行也。”
“我王所言有理也。”吕不韦再度点头同意道。
“至于官员地域互换之事,可藏于考成改革之中。”赵括继续说道:“以各城治理之难易、区域之重要性以及地域之大小,可将县域分位上、中、下县,分以不同之职别,再选人而任之——上县官高而任重,下县易治而爵低,一年一考,未达标者去官。”
“以考成之法,行淘汰冗员之事。”吕不韦点点头急速说道:“如此则为大善也。”
赵括点点头,算是将此事说定,随即继续问道:“于内,‘改组中枢,分摊权利’之策又为何解乎?”
吕不韦闻言,微微颔首,道:“请我王恕罪,此议不得已,还需军中老将配合,请恕微臣僭越之罪也。”33
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