回讲到明军在短时间内扫荡完辽地后，便再次重设“奴儿干都司”，一边屯垦驻军，一边恢复生产。
“督师大人，辽地各部落首领已然归附朝廷，是否还要对其进一步羁縻？”袁崇焕手下不少将领们经过半年努力，率领各自手下明军将明朝万历朝后逐渐废弛的辽地各处“卫所”又重新建设起来，于是疑惑道。
“哈哈，当然了。羁縻他们也不过是让其民心安定，有助于我朝廷对其加快汉化过程而已。”袁崇焕似笑非笑道：“传令下去，让各大小部落首领们进帐议事，本院有任务交代给他们。若是不来，后果自负。”
就在命令下达后不久，原本已经前来明军大营探听虚实的辽地各部落特使代表们纷纷鱼贯而入，见袁崇焕端坐主位，而其他众将分座左右两厢时，这些大小部落特使们也只好或站或坐，忐忑不安起来。
“见过督师大人！您将小人们请到大帐中来，不知有何吩咐？”这些特使有不少是各大小部落首领的兄、弟、子、侄等贵族成员，且男女老少都有，倒是让袁崇焕大开眼界，于是笑道：“有好事交代尔等。”
“好事？不知督师大人的意思是……”众人听罢后，原本忐忑不安的心情也逐渐安定下来，便情观其变。
“实不相瞒，辽地刚平定，百废待兴啊！”袁崇焕意有所指道：“但朝廷给尔等各部落之关照有目共睹，对尔等部落首领之封赏亦同时进行。不过，辽地毕竟乃苦寒之所在，想长治久安，须改变生产经营模式。”
“督师大人高见，属下等以为然也！”原本还是一副威严穆穆的手下众将们，此刻也纷纷附和起来了。
“来人！赐座！看茶！”袁崇焕似笑非笑地环顾众人，让亲兵护卫们给帐中众将、各部使者、酋长们送凳子、椅子后，顺便呈了热气腾腾的香茶：“各位，本院要给尔等提几个建议，尔等且都要听好喽！”
“噢？敢问督师大人，是何建议？属下也想听听哩！”帐中将领们似乎对袁崇焕很是崇拜，因能打仗。
“辽地虽苦寒却不贫瘠，各种物产数不胜数，若能运到关内出售，必将大受欢迎，待赚到白花花的银子后，便可购买关内的粮食、布匹、丝绸、茶叶、盐巴、瓷器甚至各种金属制造精美器物，应有尽有，尽情享受，岂不乐哉？关键是只需解决运输问题即可。因此，本原以为尔等各部落可自行组建商队入关贸易。”
“哈哈/嘎嘎/咯咯/呵呵/嘿嘿/嘻嘻/喋喋……督师大人高屋建瓴，对如何治理辽地恐怕成竹在胸了吧？”
“哈哈，高屋建瓴不敢当，本院只是投石问路而已。”袁崇焕端坐主位，一边捋着长须，一边环顾众人道：“不知接下来，在座诸位对此有何看法？都可一并提出？毕竟他山之石，可以攻玉？本院乐见其成。”
“督师大人，小人以为可以恢复之前的驿站和海运，毕竟辽地也靠海，造船走海运反而成本更低。”
“哈哈，好！此计可行，请继续！”袁崇焕看着那些来自辽地各处的大小部落使者们，见其彼此大眼瞪小眼，不由笑道：“海西女真各部靠海边近，可发挥海运优势。而北山女真野人女真恐怕得费力些。”
“野人女真”是中国明朝时期“女真族”三大部落之一。明代的女真人分为“建州”、“海西”、“野人”三部。
其中，“野人女真”地区最北，主要分布于海西今松花江东以北、以东和“建州女真”以东北的地方，对比后世的中国地图，包括了松花江中游、黑龙江和乌苏里江流域，东达俄罗斯鄂霍次克海岸与库页岛。
另一说法是“女真族”分为四大部分，包括述三部及“黑龙江女真”。“野人女真”是明朝官方的说法，实际是由多个部落群组成，其中之一是居住在松花江、乌苏里江流域及其以东的滨海地区的“东海女真”。
根据清太祖高皇帝实录，“东海女真”分为“渥集部”、“瓦尔喀部”和“库尔喀部”。“渥集部”又称“窝集部”、“兀狄哈”。而“库尔喀部”又称“虎尔喀”、“胡儿胯”、“瑚里哈”。这些部落发展都落后于“建州女真”和“海西女真”。从西元1596年开始到西元1625年的三十年间，努尔哈赤的“建州女真”多次出兵征伐“野人女真”。
其中一些人没融入满族，而是形成赫哲族、鄂伦春族。也有与某古亚细亚人如尼夫赫人虾夷人融合，居住在俄罗斯的堪察加半岛，而此地在唐朝时被中原王朝称为“流鬼国”，因其朝贡者形貌丑陋如鬼。
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