熊梦文离开后，坤甸的百姓们的生活并没有发生改变，准确来说是有一些变化的，苏言直接下令停止了对木墙的建设，转而全力建造河港，还有一些消息流传出来，声称因为有两个聚落想要归附，苏言便有想法将木墙拆除重建，为那些新人腾出生活区域。
这的确是苏言的想法，不过他准备等那些聚落都迁移过来了再说，规划未来城区的布局，有了两个聚落的加入，坤甸的人口将突破一千大关，成为一个小镇。
等待新人迁徙过来的同时，苏言也没有忘记他对熊梦文的承诺，他开始将张铮和徐是文几人召集起来，告诉他们自己想要建立律法，方便管理的想法。
苏言的想法得到了几人的附和，随着人数增加，坤甸内部的各种矛盾也逐渐初现端倪，比如男女比例差距过大、地域乡民之间的歧视，就苏言知道的已经有三例打架斗殴的事件了，不是因为争风吃醋就是因为口角争端。
“要想确保坤甸内部和睦，规矩是非常必要的，我准备先定法五章，作为最初步的规则。”苏言如是说道。
“哪五章？”徐是文问道，一边提着毛笔，准备记录。
“其一，杀人、奸淫掳掠者杀无赦；其二，伤人者需赔礼道歉，并罚其劳役；其三，偷盗者除赔偿损失外，罚其劳役；其四，煽动分裂，以地域同乡为由排外者鞭挞，再犯斩首；其五，私通者男女皆游街示众，沉河。”
“前三者与第五则还能理解，第四则是为何？”张铮有些不解地问道。
“坤甸乡民来自五湖四海，需宽容开放，而不是以地域抱团，排斥歧视他乡之人，一句话，不利于团结稳定的事情不许做，谁要是犯了，便是触碰到我的红线。”苏言说道。
张铮听了便不再说什么，而负责记录的徐是文则是若有所思地看着他，
就在徐是文一边记录的时候，一旁旁听的黎长森想到了一件事，他说道：“头领，坤甸男多女少，‘成功’号出来的弟兄们都是血气方刚的年纪，要是憋太久了恐怕会出什么事，我认为应该尽量解决弟兄们的婚配问题。”
“这的确是一个好建议。”负责记录的徐是文抬起头，说道：“除了那些年纪稍大的在巴达维亚还有妻儿，大部分人都孑然一身，为他们解决婚配不仅能够让他们不再整日无事生非，也能够让他们对坤甸有归属感。”
苏言面露无奈，他也想啊，但是人就那么多，总不能给他们大变活人变出一堆适龄女子吧。
不过，苏言转念一想，马上就想到了那些被他们俘虏回来的达雅克女子，就是不知道手下的儿郎们看不看得上她们。
或许是看出了苏言的想法，徐是文很贴心的提醒道：“少主，其实那些土人女子也是可以用来婚配的，这一阵子我就经常听弟兄们在讨论那些土人女子，如果您将她们拿来婚配，弟兄们不会太过排斥。”
听言，苏言点了点头，心中有了底，他没有继续在这个话题讨论下去，转而继续讨论刚刚那五条规矩，他们都没有意见，便准备等到第二天再召集村民，当众公布。
苏言却没想到，就在这个节骨眼上，他的手下就直接给他惹下了祸事。
“头领！头领！求求您给我们主持公道吧！”
第二天，苏言还在睡梦中的时候，突然听到了来自屋外的哭喊声，这些声音将他从睡梦中吵醒了起来，等他揉着惺忪的睡眼推开屋门出来的时候，就发现外面的空地上已经围了很多人。
一个妇女跪倒在地，怀中搂着浑身颤抖的少女，她的身边站着几个神色愤怒的男人，还有一个人被绑缚着躺在地上，面色青败，低着头不敢说话。
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