文华殿，五位阁臣凑一起开个私下小会！起因是皇帝下了一道文书，对内阁就户部尚书一事逼宫做出了回应。
“不当人子！能想出如此卑鄙的招数为难内阁的人，除了贾琏没别人！”素来稳如泰山的孔照当众开骂，可见他此刻内心的愤怒。
“娘希匹，这预算制度以内阁的名义推出，今后诸公还要不要做人。”梁道元也毫不犹豫的爆粗口了。
“我就说当日为何那厮站出来缓颊，原来这狗日的在这等着大伙呢。”嗯，爆粗口的事情，李驰也干了。
“这就是个不让人活的畜生啊！”郭衍也顾不上什么一条船的人了，实在是太过坑爹了。关键这预算制度建设的活是大伙干了，审批权在陛下。
这个真怪不得贾琏，大周也没个议会，也不存在三权分立，内阁首辅的权力不足，甚至都不算二元帝国。
潘季训一直沉默不语，孔照见了忍不住问他：“潘大人作何感想？”
“从潘某的角度看，倒也不算是坏事。只是增加了一些工作量，内阁不妨提议，增设一个一级审核部门，负责规范预算模式，由内阁直属。”
潘季训这是换了个角度来看待此事，从某种意义上来讲，内阁增加了一部分人事权，一旦预算制度推行，扯皮的事情也没以前那么多了。
李驰听了还是很不爽，因为预算制度最大的伤害就是花钱受限制了，做官的哪里能忍这个。
郭衍在一旁转了几下眼珠子后，低声道：“预算的最终审核，还是要争一下的，好歹内阁要有点难权力吧？”
“陛下说是准备期，大不了拖着呗。一个新的制度要执行，从规则完善到最终落地，需要考虑的事情多了，方方面面的非一日之功。”李驰果断的出个馊主意，反正内阁集体扛着呗，拖字诀大家都是熟手了，总能找到借口的。
孔照听他这话觉得这人不行，看文书不仔细还是存心坑大伙？反正这一届下来就能乞骸骨了，假装没发现好了。
梁道元倒是一点都不客气，翻到最后一页，抬手敲几下：“看看这里，十一月底之前要完善制度，十二月试行报预算，明年试行预算制度。此陛下亲笔所书，拖？想想就算了，陛下的性格可不容耍小聪明。别以为法不责众，内阁一共才五个人。”
很明显，梁道元看不上李驰这种近似耍赖的小聪明，你都是内阁大臣了，凡事请走正道，用阳谋。
李驰也不是吃素的，被阴阳了立刻不满的看回去，正准备反驳呢，“嘟嘟嘟！”孔照抬手敲桌子！打断了即将出现的争执。
“先放一放，这才是第一步棋呢，内阁自己先吵起来像什么样子。无论如何，先把户部尚书待选的人员名单确定了上报。此内阁一体于人事上的一次重大进步。”孔照的话，前面听着觉得没问题，后面听着大家伙心里都不舒服。
【你是在强调内阁在你的领导下的集体胜利么？作为首辅，内阁以外的大臣们会怎么看，当然看成你的政绩。】
别人怎么想，孔照都无所谓了，反正他就干最后一届，下一届死活要乞骸骨的。
乾清宫，一大早起来，正准备去九城统制衙门的贾琏，再次被薅到皇帝跟前。
“内阁那边收到朕的行文了，想必正在讨论预算制度，朕担心内阁用拖字诀，你再想个法子施压。”承辉帝心情不错，也想到了内阁肯定要反抗的。但他一时半会的没啥好法子，值此逆案余波未平之际，内阁诸位大臣拿集体辞职施压，皇帝也扛不住的。
“陛下，臣在想啊，怎么甄家还能好好的。”贾琏有点答非所问，情绪正好的承辉帝没计较，反倒耐心的解释：“朕去西山的时候，那位亲口说的，甄家不能动，至少现在不能动，否则他绝食。”
贾琏听了忍不住微微的歪嘴，尽管没见过太上皇，但已经能从一个失败者的嘴里说出的话看出这个人的好面子。
或者说，这是他最后的尊严了。如果甄家都护不住，他真是颜面无存了。还不如自寻了断，真的这样，承辉帝要在史书上留下骂名了。
亲爹了不起啊！
“内阁肯定不会轻易就范的，微臣接下来有两手准备。其一，现在的内阁只有五位阁臣，酌情增加两个人，勋贵一人，文官一人，增加两人为试行，看看效果再决定是否固定下来。其二，给官员加薪吧。现在的官员，薪水太低了。也不要加太多，加两成即可。”
承辉帝听了贾琏的话，先是面露喜色，随即一脸肉疼，他真不是小气。而是觉得吧，官员拿的够多了，但干活却很少。
贾琏随后又来一句：“这个加薪可不是随便加的，也不是一成不变的，要与绩效挂钩的。这可是针对全体官员的类似考成法。”
承辉帝听着愣住了，贾琏却还在继续：“治国最最关键的就是吏治，再好的政策，最终执行也是要靠官员。陛下有励精图治之心，不妨先从整顿吏治开始。在考成法的基础上，进行一些增补，形成一个新的制度，先解决官员的懒政怠政之风。本朝科举做官，科举本身并不培养优秀的官员，只是在一个比较低的基础上筛选人才。赵普说半部论语知天下，我说放T娘的屁。”
如果换个皇帝，一定会喷贾琏大放厥词的，承辉帝却觉得深得我心。官老爷们又不给国家纳税，底层百姓能懂什么是论语？
人都是看眼前的，以后的事情，当下的人哪里顾的上。盯着眼前的利益，牢牢的抓在手里才是人的行为常态。
承辉帝不是文官忽悠下长大的皇帝，知道这个国家的出问题了。出了问题不可怕，解决就是了。可怕的是发现了问题无法解决或者不敢解决。
无论如何，贾琏出的主意效果还不错，都一一见效了。承辉帝现在有点路径依赖了。
“那就这样，三月先解决户部尚书的人选，朕先让一步，看他们还怎么拖延。”该说不说，承辉帝很擅长这一类斗争。
即便是大周朝，皇帝的权力法理上无限大，也无法做到为所欲为。皇帝也是人，不是神。治国不是一个人的事，需要臣子们配合执行。
承辉帝深知不能逼的太紧，文武之道，一张一弛嘛。有时候退一步，是为了进两步。
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