这么说吧，古往今来的臣子们，都在朝着一个目标去奋斗，那就是虚君，文人还起了个很好听的名字【垂拱而治】。
历史已经多次证明，但凡是接近【垂拱而治】的时代，国家实力一定急剧下滑。
林如海主张加强对官员的监督，搞巡视组。官员们就好像菊花被捅破一般跳起来，贾琏直接上大招，放出龙禁尉的原始形态，满天下的官员，不论文武，都要跳脚。用鲁迅的话说，这就是破窗理论，要开给房子开一个窗口，就得有人出来说要拆掉屋子。
承辉帝想不想恢复太祖年间龙禁尉旧制呢？当然是想的，只要是个想有所作为的皇帝都想。
现实是也就是想一想了，不可能做的到。原因很简单，威望不足。威望这东西，看不见摸不着，但就是真实存在的。
那么贾琏真就不怕被天下的官员唾骂么？他还真不怕，因为对于贾琏而言，文官们怎么都不会当他是一路人的。更别说，贾琏现在看着依旧懒，其实已经在做事情了，只不过很多事情因为时机不成熟，现在的情况下，越努力越失败。
别人看着贾琏东一下西一下的在不务正业，实际上在他的看似不着边际的行动中，整个国家已经在一点一点的变化了。
两千年封建君主集权制度的惯性太大了，一己之力无法阻挡，只能因势利导。
以银行为例，在挣钱的道路上，从最初的铸币税到异地汇款收费，发放牌照等一些列手段的促动下，资金必将朝着更加来钱的方向流动。
这个时代什么方向最来钱呢？当然是对外贸易咯。没看见承辉帝都开始重视水师了么？
经历过财政困难的日子后，将来一旦现有收入无法满足财政需求，皇帝一定会寻求向外发展，去攫取更大的利益。
基层社会，西洋海量的茶叶、丝绸、瓷器的需求催动下，自然也会朝着这个方向使劲，带动周边。
当大周的对外发展由民间利益驱动，并且上下利益一致的时候，迸发出来的力量将无可匹敌。
道理很简单，这是个大国，目前在经济文化全面领先西方。
内阁，五位大佬沉默的坐着，没人发言。真不是怕贾琏“灾星”的名声，实在是这个事情太过丢人了。
你们都想到了下面的官员一定会去堵门闹事，人家写奏折的时候，肯定已经先想好了，并且早有布置。
都是五十岁以上的人了，居然被一个小年轻耍的团团转，丢人丢的人尽皆知。
但凡当初多想一下，结合贾琏以前的行事风格，都会提前交代一句下面的人，不要闹的太过，上奏折弹劾就行了，不要搞物理。
“好了，现在后悔也来不及了，让人去请林如海。五城兵马司终究是督察院的下属部门。”首辅孔照还是率先开口了，现在这个局面指望别人肯定不行了，还得自己上。丢人不丢人的，先把局面控制住，人捞出来。别让贾琏借机把事情搞大。
“在下去见林如海！”潘季训果断的站起来，离开了令人窒息的内阁小会议室。
事情传到督察院，一开始林如海也是目瞪口呆的。上那份奏折的时候，林如海知道肯定要被弹劾，也做好了被群起而攻之的准备。
甚至连下一份反击的奏折，腹稿已经打好了，就等着上第二份奏折，跟那群虫豸们较量一下。
总而言之，内阁没有督察院一席之地的历史，必定要在林某人手里终结。
林如海把什么都想到了，唯独没想到，贾琏这家伙连招呼都不打一个，直接往粪坑里丢炸弹，激起民愤（粪）。
就在林如海想着如何化解的时候，贾琏玩的更绝的消息传来了。一口气抓了京城一百多位官员。
林如海人都麻了，他是真没想到，五城兵马司还能这么用。
不等林如海想明白事情到底该怎么处理，才能把事情影响最小化的时候，已经有人登门了。
来的是大理寺卿毛大人，见面之后先是客气一番，然后很不客气的开口喷：“林大人，五城兵马司要造反么？您不管管？”
没等林如海回答呢，门口又进来一个人，刑部尚书王刚，开口很不客气：“斯文扫地，斯文扫地，朝廷官员像牲口一样被抬着招摇过市，林大人，贾琏是在犯罪啊。”
这俩前后脚进来，说出来的话却不像来息事宁人的，而是来拱火，想把事情闹大的。
林如海瞬间就明白这俩啥意思，不就是为了内阁增补么？觉得自己有机会是吧？好好好，你们没安好心，别怪林某不客气。
“二位也是贾琏的上官，为何不亲自去找他呢？”林如海不紧不慢的反问一句，原本有点浮躁的情绪，意外的平静了。
两人交换了一个视线后，都没有主动开口。这俩其实是在害怕，怕什么呢？当然看见林如海不上钩，害怕被报复。
或许林如海没啥手段报复他们，但是拉着他们一起死的本事是有的。
只能说两人还是太着急了，内阁增补的事情还没定下来呢，他们就先开始内斗了。
林如海的反问，令二人进退维谷，毕竟底裤都被人看穿了，非要强调什么五城兵马司是督察院下属单位的话呢，也不是不能说，那就是把人往死里得罪了。都是老江湖了，王刚很快就转换思路：“贾琏年轻气盛，林大人还是去跟他好好说说，不要太过冲动，以免事情闹大。”
这思路转化的真快啊，不愧是宦海沉浮多年的老贼。毛大人也在一旁附和；“是啊，大事化小，小事化了，对大家都好。”
你看，没人再提什么五城兵马司是督察院下属的话了。
因为心里都清楚，贾琏是那种逼急了能让五城兵马司脱离督察院的狠人。别人这么干，没人信，但贾琏真不好说。
气氛缓和，林如海也没法发作的时候，现场有点安静，门口潘季训冲进来，才算打破了安静。
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