因辽东比京师更为寒冷，小皇帝特意多准备了一些棉袄裘衣厚鞋暖帽之类的东西，供他过冬，体现皇家圣恩。
话头一转，朱翊钧就抱怨了，他说除了南北两直隶，其他各地三司皆全。唯独辽东二百多年，只有负责军事的都司，少了布政使司和按察司。民政和司法在名义上一直隶属于山东，没有单列出来，不知是何缘故。如今虽然增设辽东巡抚，仍嫌不够名正言顺，对当地的治理不利。
辽东西有土蛮虎视眈眈，北有女直时叛时降，东南朝鲜，虽然表面恭顺，实际迁移许多朝鲜子民，偷过边境，实侵土地。
可见此地处于要冲，三国时曹操灭乌桓，隋唐时灭高句丽，都是因为先人知道，要将此地牢牢掌握在自己手里。
一旦拱手让给外族，五代辽金之事，恐怕重演。
而近十年，总兵，副总兵这等高品将领，战死将近十人，在没有发生大规模战争的情况下，十分不正常，说明辽东动荡，边境危险。
所以，皇帝出于长远考虑，决心大力整治辽东，未来几年，增强当地武备，解决掉周边环伺的群狼。以免做大之后，威胁中原。
高拱看到这里，心里稍稍生起一丝不安。
辽东不是能随便用兵的地方，因为蒙古的袭扰，辽东与京师的连接，只有窄窄的一条陆路，而且附近多有沼泽，不利于大军通行。
至于海路，在这个时代，海运仍然危险重重，不能完全依赖。
高拱回想起来去年他施行的一项政策，就是用海运代替大运河，来运输漕米。
经过半年多的筹备，今年春天正式开始，有几条船试航，可惜他即将离京，还没有看到成果。
如今大明国库尚不丰足，一旦随意用兵，很可能陷入泥潭。
好在皇帝还小，尚未亲政，没有随意发起战争的权力。
他继续往下看，发现朱翊钧提出了一个新的观点，不由得眼前一亮。
小皇帝提到，大明开国至今，已经两百余年，人口不断增多的前提下，土地却没有增加，必然存在人多地少的情况。
百姓没有足够的土地，就算是吏治清明，皇帝节俭，没有盗匪天灾，依然无法保证生活，长久以往，还是会导致各地民乱四起。
朱翊钧不希望将屠刀挥向自己的百姓，所以他决定，对外开拓！
云贵偏远难行，安南于嘉靖时归顺，不适合动手，海外更需要长时间的了解。
只有辽东近在眼前！
西侧有草原，北方是林海，土地广阔，蒙古人、女直人能够居住，怎么汉人就住不得？
明初时，经过蒙元战乱，长城之内，地广人稀，顾不上辽东，可以理解。
如今中原人口稠密，不得不重视这一问题！
秦汉时，江南人口尚且不多。唐宋时，湖广为烟瘴之地。
如今经过历代先人垦殖，皆成为沃土。
皇帝希望将来辽东安稳之后，大力移民内地百姓，让东北的土地，都可以由汉人耕种。
借此，可以疏解国内的人多地少难题。
高拱陷入思考，他常年为国理财，对各项开支心里都有大致了解，经过一番估算，觉得这种路线的成本太高，风险太大。
或许是一项可行的良策，但还需要进一步的研究。
朱翊钧没有在信里提及小冰河期之类的潜在危险，如今没有科学的气候研究。人们的心里，自然没有相应概念。
因为距离气温大幅下降，还有至少几十年的时间，这是一个可以让汉人在大东北地区站稳脚跟的窗口期。
一旦错过，在这里生活的外族，为了自身的生存，都会不断南迁，威胁大明的北境。为了抵御这些敌人，成本将远超此时，就像明末一样，被辽东的战事拖垮国家。
高拱继续往下看，针对辽东，小皇帝特意给他安排了一些详细任务。
比如在赶赴辽东这一路上，沿途的情形、都要详细报备。
作为驿丞，亲自了解一下驿站的体系。这个国内交通运输的重要机构，还有哪些地方可以改进。
朱翊钧还特意提及一句古语“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。
他说高拱从中了科举当翰林之后，一直都待在京师，在中枢任职，没有任何地方治理的经验，很可能会被下面的人蒙蔽，不知道地方上的真实情况。
这样制定国家政策，难保不会出现问题。
小皇帝身为皇帝，年纪还小，不能随意出宫，所以他希望高拱代替自己，实地考察辽东的情形，为接下来的施政打基础。
辽阳老城，是辽东都司的驻所，汇集一地的信息。
让他担任辽阳驿丞，也是出于这一考虑。深入一线之后，将来还有提拔的机会。
高拱大为震惊，这是他之前从未考虑过的问题。
京师才是权力的中心，只有亲近皇帝，才能掌握大权。
所以成为翰林，出入大内，担任皇帝或皇太子的讲官，才是最为显赫清贵的升官之路。一旦外放几年，和皇帝的感情变淡，一代新人换旧人，前途就完了。
高拱不能免俗，出于自身的利益，潜意识中，就不曾思考这一点。
如今想来，这确实是大明官吏升迁制度上的一个缺憾。
或许应该建议皇帝，以后每一个掌管六部，或进入内阁的重臣，都应该外放出京，在地方上治理几年，验一验成色。
看到后面，小皇帝提到了几个具体的名字。
如辽东巡抚张学颜、总兵李成梁等，他都很了解。
在后面，却看到了一个印象不太深刻的名字——黑春。
十年前，辽东副总兵黑春在同女直酋长王杲的作战中兵败被俘，惨遭对方杀害。
嘉靖追赠了都督同知，谥忠勇。
此事早已过去，但是在小皇帝的心中，却是一根没有拔出来的刺。
那王杲至今仍然逍遥，没有明正典刑。
小皇帝提到了黑春的儿子黑云龙，如今他已经是宁远参将，驻扎在辽西，让高拱观他的心性能力如何。如果可用的话，将来在对付女直时，让黑云龙为父报仇。
像是王杲这种贼寇，一定要用雷霆手段，方能彰显大明威势，震慑周边。
小皇帝倒不奢望高拱到辽东后，立刻解决这个问题。
但是他给了一个期限，三年。
三年内，王杲枭首，辽东安定，一切平稳。
他自可回京，担任要职。
做的好有奖励，倒是没说做的不好会给什么惩罚。
高拱估计，大概此生再难回到这里了。
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