与往年暑期总会普降大雨不同的是，容县今年出现了罕见的干旱。
全县人民都在紧张地抗旱救灾的时候，县造纸厂竟然打着支援抗旱的名义，悄悄地将多年积蓄的大量污水直接灌入到了容县的母亲河——容水河里，任其流向全县各地。这可害惨了一些渔场，很快鱼塘里的鱼就因为喝了有毒的水成片成片的死亡。白花花的鱼漂浮在水面上，在烈日炙烤下，还来不及捞起鱼就已经散发出恶臭。
受损的养殖户们，纷纷前往造纸厂讨要说法。刘二虎和县长陈刚闻讯立刻赶往现场，进行了紧急处置，并代表县委县政府向大家表态：立即停止排污，一定会严惩肇事者，最大限度赔偿农民损失！
见县里的两位领导如此这般表了态，大家激愤的心情也就逐渐平复下来，慢慢就自行散去了。
看着渐渐离去的人群，刘二虎和陈刚总算是松了一口气。虽然事情暂时得到平息，但这件事所造成的影响是极其恶劣的，经济损失也很大，问题还没有得到彻底解决。
此时，刘二虎已经在容县当了五年的一把手，在容县的五年里，刘二虎励精图治，任劳任怨，几乎走遍了县内的每一个村庄，对容县的基本情况摸得清清楚楚。
十一届三中全会以来，中央决定将全党的工作重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上，提出了改革开放的任务。刘二虎在容县坚决贯彻中央指示精神，这几年一手主导推进了容县的经济建设，上马了造纸厂、纺织厂和氮肥厂等重点工业项目。
可是，面对经济发展当中出现的新情况、新问题，县委县政府班子成员常常会感到困惑，在要不要改革开放、搞不搞市场经济的问题上，总是容易出现较大分歧。好在小平同志一句“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫”，令人醍醐灌顶，这句饱含实用主义的朴实话语，就像一盏明灯，指引着各级干部搁置争议、勇闯前行。
在从造纸厂回到县委大院的路上，刘二虎一直在思考着，整理着头绪。一到办公室，就让县委办公室立即通知县委常委开会，讨论研究如何解决污水治理和国营企业管理问题，其中国营企业管理问题，是原本就计划今天召开的会议。
刘二虎进到会议室时，其他几个常委都已经在此等候。不等自己坐下，刘二虎就直接开口说道：“我知道大家都很忙，我们就直奔主题，今天的常委会主要研究讨论两个问题，一是造纸厂的污水排放问题，二是国营企业的管理问题。请胡军同志先给大家说说国营企业的管理问题。”
胡军是县委常委、县委办主任。见书记点了自己的名，就对大家说道：“大家面前都有一叠资料，我给大家简单汇报一下。最近国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》，从10月1日起施行。我给大家简单介绍一下内容......”
“陈刚同志，请你把我们县国营企业的基本情况给大家介绍介绍，少讲客气话，重点谈问题啊。”等胡军说完，刘二虎就让陈刚县长发言。
陈刚说：“我县的国营企业在县委县政府的正确领导下，整体情况还是好的，但是问题也比较突出。刘书记，按照您的指示，我今天就少谈或者不谈成绩了，主要就说说问题啊。”
“从经营效益来看，目前除了氮肥厂稍微好一点外，造纸厂、纺织厂、制煤厂、五金厂等问题都很突出，几乎都到了入不敷出的地步。”陈刚县长喝了口茶，继续说道。
“我前不久组织各对口局办深入企业做了一次调研，归纳起来，突出的问题主要有以下几个方面。一是产品销路不畅。成品积压在仓库卖不出去，我们分析原因主要是两个方面，一方面是生产的产品质量差，留不住老客户；另一方面是没人去跑市场，等客上门没人来。二是企业负担太重。一些企业为改善职工福利，办职工食堂、职工幼儿园、办职工小学、办职工文化中心，甚至有的还办起了职工医院，大量的占用了经营资金。三是人浮于事。两百个人能干的事情，养了四百多人。职工只能进不能出，只能上不能下，人浮于事，无法真正实施“按劳分配、多劳多得”的原则。四是企业管理有问题。毫不客气地说，我们一些企业的负责人是不称职的，既不懂得经营管理，又不担当作为，导致整个班子也软弱无能，一遇到问题困难，不是去想着解决，而是立即就将这些问题困难上交到县委县政府来替他们去解决！”
陈刚越说语气越重，稍稍停顿了一下，又喝了一口面前的茶水，继续说道：“今天上午造纸厂的污水事件，就是典型的把矛盾上交县委县政府。厂门都被群众围住了，我和刘书记赶到现场，厂子的负责人才肯露面！”
陈刚是省城星城人，做过下乡知青，当过生产队长、村支部书记、乡革委会主任，恢复高考后，他以二十八岁的高龄一举考上了著名的江南大学中文系。毕业后先是被分配到了临江市委办公室，给市委主要领导当秘书，直至当上市委办公室副主任，然后转任容县县委常委、常务副县长，今年年初县里召开两会时，被选举成县长。
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