弘农郡地处中原，东临河南尹，西接关中三辅，北面越过黄河就是河东郡，南面有伏牛山与南阳郡相隔。
整个郡人口大多分布在黄河沿岸的北部，黄河上最险要的渡口三门峡也在弘农境内。这导致虽然在地图上黄河横贯整个弘农，但实际上东西之间的人员物资流通主要还是靠陆上运输。
陈亮一行人过了函谷关，沿着黄河岸边前行，几天后就到了弘农郡的郡治，弘农城。
陈亮来到郡守府，拿出自己的印信，核实之后，这才算正式上任。
虽然凉州的羌乱闹得很凶，但是摆在陈亮面前的第一道难题是正月的瘟疫。
大汉中平二年，正月，大疫。
刚来到弘农的陈亮面对就是内有瘟疫，外有贼兵的局面。
陈亮做郡守后第一道命令从郡守府中传出，要求弘农各级官员严格落实防疫措施，坚决政策落实到户。
陈亮让典韦负责此事，安排陈群给他辅助。
之后让郭嘉、戏志才带着新来的射援去受灾较重的区域招募灾民当兵，这样既可以帮助灾民度过疫情，还能为防御羌乱获得充足的兵员，可谓是一举两得。
但是好的政策也要具体落实到位才行，青苗法不是好政策吗？但是到了执行上就变了味。陈亮也知道这个道理，特意叮嘱典韦，让他尽快选出一批可靠的官吏。只有基层官吏可靠，好的政策才能真正落实到民众头上。
至于陈群，陈亮是想锻炼锻炼他这位好武的兄长。想当初，不对，应该是之后曹操起事的时候，开始的班底都是曹家和夏侯家的亲戚，这些亲戚后来也都独当一面，为曹操征战四方。
同样，在即将到来乱世当中，有亲缘血脉为纽带，自然不用多加担心对方。
正当陈亮如火如荼的进行防疫工作时，朝廷下的一道诏令让他骂了娘。
二月，雒阳南宫云台突然失火，烧毁许多宫殿。宫中侍卫拼力抢救，但收效甚微，所以龙台凤阁，皆在大火中焚毁，半个月后烟火才彻底消散。灵帝不反省自身，不下罪己诏，反而想要重新修缮宫殿，但是国库空虚，根本负担不起这笔费用。
此时中常侍张让赵忠进言，请灵帝下旨加征天下田赋，每亩十钱，积少成多，不止能修缮宫殿，还能再铸造铜人，已显汉室威严。灵帝同意，下诏郡国，按亩加征赋税。
陈亮接到诏令后，人都傻了，百姓刚遭了大疫，紧跟着你不安抚灾民，反而还加税，这是个正常皇帝能干出来的事吗？
然后，这么做的后果就出现了。
太行山脉附近，本就有黄巾余孽在此活动，在朝廷加税的旨意下，很快又燃起了反抗的火苗。其中势力最大的两家，张牛角和褚飞燕借助太行山地势险要，朝廷大军难以围剿，四处劫掠。
而且这些钱说是按亩上交，但是拥有更多土地的士族自然会把这些钱转嫁到平民百姓身上。加上各地官员的不作为，甚至是推波助澜，那可真是豪绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账。七成是各地士族的，给你皇帝三成还得看我们心情。
不管别的郡国是如何操作，但是在弘农郡，陈亮准备让士族把百姓的钱给出了。
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