凌夏儿微微一怔，似乎没想到古锦岩竟会如此坦然地接受她的批评。
她的神色缓和了些许，低头看了看手中未捣碎的草药，又轻轻叹了口气。
道：“我并非有意刁难，只是……城中百姓的生活实在艰难，每日来我这里寻药的，多是带着病痛的老人和小孩。
他们不仅缺药，还常常饿着肚子。
我自己力薄，能救一人是一人，但若要根本改变，靠我一个人，又能做什么？”
古锦岩望着凌夏儿，看到她眼中既有怜悯，又有疲惫，忽然感到一种深深的敬意。
她微微鞠躬，语气郑重：“凌姑娘，你对百姓的关心令我敬佩。
请你放心，我会重新审视这次重建的所有安排，确保不会让百姓再受苦。”
凌夏儿沉默片刻，终于点了点头，语气也稍微柔和了一些：“希望如此。若古大人能真心为百姓着想，我也会尽我所能相助。”
古锦岩欣然道谢，她知道要赢得百姓的信任，仍需时间和行动。
然而，经过这次谈话，她心中似乎多了一份沉甸甸的责任感和对未来的坚定信念。
几日来，古锦岩走遍了赫沙城的大街小巷，试图了解每一位百姓的真实想法。
她穿过破败的街道、走进简陋的草棚，聆听百姓们的声音，不带卫兵，也不穿绒服。
试图在最贴近民生的角落中找到她的答案。
一天下午，古锦岩来到了城西的一片废墟。
这里的房屋多已坍塌，瓦砾遍地，只有一些简易的草棚临时搭建在破旧的墙角。
她看到一位老者佝偻着背，正小心翼翼地在瓦砾堆中捡拾着碎石块。
古锦岩走上前，温声道：“老人家，这些碎石是做什么用的？”
老者愣了愣，随即眯着眼抬头看了她一眼，不急不缓地答道：“这些碎砖还能垒墙。
我们不敢指望大人们帮修房子，能找到的材料都自己用起来，总比露宿街头强。”
古锦岩听得心头一沉，她蹲下身子，轻轻扶住老者的手臂。
道：“老人家，重建的房屋很快会分发到大家手中，您不用辛苦了。”
老者摇摇头，缓缓道：“古大人，我们知道您的好意，可是修房子、盖屋顶都要材料。
而粮食就已经不够了……能活一天是一天，咱也不求别的。”
古锦岩无言，她清楚老者的无奈。
这些百姓在战乱中早已学会自力更生，他们见惯了朝廷的推诿和敷衍。
即便如今有人出面重建，他们也带着本能的不信任，害怕依赖之后会失望。
继续往前走，古锦岩来到一个临时集市。
集市不大，地上摆满了零散的生活用品，都是百姓们互相交换的食物和简单的日用品。
古锦岩驻足观察，目光很快落在一个卖干粮的小贩身上。
她走上前问道：“这干粮卖得如何？”
小贩抬头看了她一眼，见她一身简朴，以为是普通百姓。
便无顾忌地抱怨起来：“还能如何？家家粮食不够，有些人只能卖些干粮换取药材或衣物。
这日子真是苦啊！听说上头为了重建，还要征用一些粮食，这可是要了我们的命啊！”
古锦岩惊讶道：“谁传的消息？”
小贩嗤笑一声：“这消息都传遍了，不少人都在说，城中虽然有大人带头重建，可百姓要交出粮食来支撑。
这种重建，不要也罢。”
他说完狠狠地甩了甩手，好像积蓄已久的怨气终于找到出口。
古锦岩沉默片刻，平静地问：“若是告诉你们，重建不需要交出粮食，你们会相信吗？”
小贩愣住了，随即不屑道：“说归说，真正的官家何时体恤过百姓？
我们不求锦衣玉食，只求能有个温饱，不被打扰。”
古锦岩深吸一口气，心中更加坚定，决心要改进重建计划，让百姓们真正感受到安全和信任。
傍晚时分，古锦岩再次来到了凌夏儿的药铺。
药铺门前，一位年轻的母亲抱着孩子，正在焦急地等待。
她的孩子面色苍白，瘦弱不堪，时不时虚弱地咳嗽。古锦岩上前询问：“孩子怎么了？”
母亲抬起泪眼，哽咽道：“孩子生病了，药铺里已经很难找到药材了。
小儿生来体弱，之前有药还撑得住，现在……我实在不知该如何是好。”
凌夏儿从药铺中走出，手里捧着一碗草药，轻轻递给那位母亲。
叹息道：“这只是简单的汤药，效果不强，但至少可以缓解孩子的咳嗽。”
古锦岩看着母亲感激地接过草药，心中隐隐作痛。
她深知药材稀缺、粮食匮乏，百姓们连最基本的健康都无法保障。
而重建中的各种安排又给他们带来了重重压力。
凌夏儿看了她一眼，平静地说道：“古大人，百姓们不求多，但求安生。
若您能给他们些许保障，或许会减少他们的怨言。”
古锦岩点头，沉思良久。
她已经意识到，自己对百姓的实际需求缺乏足够的了解，重建的计划虽然宏大。
但并未站在百姓的角度去细致考量。
翌日清晨，古锦岩再次踏上巡查的路。
这一次，她来到一家简陋的茶摊。
几位老人坐在破旧的矮凳上，喝着清茶，时不时谈论着重建的事。
她悄悄坐下，倾听他们的对话。
“你听说了吗？官府这次修建，还是会向咱们收钱，哪有不花钱的好事？”
“是啊，白给我们修房子？咱们活这么大岁数，还没见过官府这么大方。”
“就是，我们家本来粮食就少，若是再被征收，怕是要饿死了。”
古锦岩微微皱眉，意识到这些流言早已在百姓中流传开来。、
她坐直身子，温声说道：“几位老人家，朝廷此次重建，并不会收取你们的粮食和财物，请放心。”
几位老人抬起头来，眼中闪过一丝惊讶和疑惑。
一个头发花白的老者不信道：“姑娘，你说得好听，我们见过多少次口头的承诺。
到头来不还是百姓吃亏？”
古锦岩正色道：“我就是负责重建的官员古锦岩，我可以向各位承诺。
此次重建，绝不加重你们的负担。我希望能为百姓带来真正的安居之所。”
老者沉默了片刻，似乎被她的诚意打动，喃喃道：“若真如此，那我们就信您一回。”
古锦岩继续前行，来到一处简易的建筑工地。
一些青壮年和工匠们正在加固墙壁，用废墟中的砖瓦重新砌墙。
古锦岩走过去，向正在工作的李福询问道：“李师傅，大家对重建有何意见吗？”
李福擦去额头的汗水，略显无奈地答道：“古大人，百姓们多是听信了流言，担心重建会影响生计。
觉得重建只是为了让官府好看。
许多人心中都有怨气，虽不言语，但心不安稳。”
古锦岩点头，她已经充分意识到，百姓们的误解并非无缘无故，而是多年来的积怨。
她思索片刻，语气坚定地说道：“请转告大家，重建的所有费用和物资。
朝廷都会负责，不会从百姓手中夺走一分一毫。”
李福点点头，缓缓道：“古大人若能做到这点，百姓自会安然接受重建之事。
毕竟，他们也盼望着一个安稳的生活。”
古锦岩经过数日的思考和巡视，逐渐明白了一个现实问题：尽管朝廷拨下的重建资金初看充足。
但在重建整个赫沙城的过程中，这些银两只是杯水车薪。
如何在有限的资源下让重建工作持续进行，并让百姓们获得切实的收益。
成了她需要解决的当务之急。
于是，她提出了一个新的方针——以工代赈。
古锦岩召集了城中的士兵、工匠以及一些百姓代表，在城中心的空地上宣布了以工代赈的政策。
人们围成一圈，面带疑惑和期许地看着她。
“今日，我在这里宣布一项新的政策——以工代赈。
朝廷的银两虽有限，但我们会尽全力保证重建工作顺利进行。
只要各位愿意出力，参与到修建房屋、清理废墟、搭建围墙等工作中，我们会按天发放粮食，保证大家的温饱。”
古锦岩目光坚定，声音不高却透着无比的笃定。
围观的百姓们一阵骚动，彼此低声讨论着，疑虑和期待交织在每个人的脸上。
一位年长的老人站出来，颤抖着问道：“古大人，您说的可是真的吗？
我们干一天活，真的能得到粮食？”
古锦岩郑重地点了点头：“朝廷银两确实有限，但我承诺，每位参与劳动的百姓。
都能获得相应的酬劳和口粮，绝不让你们白干活。”
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