当郭度转身离去之后，华深吸了一口气，缓缓地踏上了属于自己的征程——正式接手治理武冈州这份艰巨而又充满挑战的工作。
不得不承认，郭度此人的确有些真才实学和过人之处，在他的精心打理之下，武冈州整体呈现出一幅欣欣向荣、井然有序的景象。这里的民生得以保障，经济也保持着相对稳定的发展态势，社会治安良好，百姓们安居乐业。
但华在希望的武冈州显然不能满足于此，毕竟这是他将来一统乾坤的基地。尽管华深知前方等待着他的道路依然布满荆棘与坎坷，但他已做好充分准备去应对一切未知的困难和挑战。
华在并未急于大刀阔斧地推行自己的政策。而是先深入民间，走访大街小巷，与百姓促膝长谈，了解他们心中真正的需求与隐忧。
在交谈中华发现，虽表面繁荣，但赋税过重的问题一直如阴云笼罩着部分贫苦百姓。同时，水利设施年久失修，这成为潜在的隐患。
经过深思熟虑之后，华毅然决然地做出了一个重大决定——重新丈量这片广袤无垠的土地！他深知这一举措意义非凡，因为只有按照实际的田亩数量来合理调整赋税标准，才能够切实减轻那些整日辛勤劳作却依旧生活困苦的穷苦百姓肩上那沉重无比的负担。
然而，华也非常清楚，自己这样做将会毫不留情地直接触动到那些早已在当地盘踞多时、势力根深蒂固的豪强们的核心利益。毫无疑问，这些豪强们绝对不会善罢甘休，必然会对他群起而攻之，想尽办法加以阻挠和反对。面对如此艰难险阻，华并没有丝毫退缩之意。相反，他目光坚定、沉着冷静，经过一番缜密谋划，最终决定组建一支强大的武冈民兵师。这支队伍将成为他推行改革、扞卫正义的坚实后盾与有力保障。
之所以没有选择对武冈师进行扩建，而是决定另辟蹊径去组建一支全新的民兵师，其中一个重要原因便是担心引起赵皇的猜忌与顾虑。要知道，在这风云变幻的局势之下，任何一点风吹草动都可能引发难以预料的后果。
毕竟，民兵师与正规军队有着本质上的区别。武冈师作为军队，应该职业化，平时多训练，赵国一有需要立刻奔赴战场，这样就能保证战斗力。否则，平时为民，战时为兵，很难保证战斗力。
从表面上来看，民兵师成员们在需要的时候可以迅速拿起枪支成为士兵，但当任务完成后，他们又能立刻放下武器回归平民身份。这种亦兵亦民的特性使得民兵师相较于传统意义上的军队显得更为灵活多变。
再者，民兵师所承担的主要职责并非上阵杀敌、征战沙场，而是侧重于维护武冈州境内的社会稳定。无论是日常的巡逻执勤，还是关键时刻的应急保卫，民兵师都发挥着不可或缺的作用。这样，既满足了地方治安管理的需求，又巧妙地避开了可能触碰到赵皇敏感神经的风险。
现在夹着尾巴做人，华在把请求组建武冈民兵师的原因和作用写成一道奏折，派人快马加鞭送到邯都赵皇那里。
赵皇一看，这事新鲜，就把几位重臣召集起来商议如何回复武冈王。
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